伊朗的教训对中国的启示:中美冲突下的重要警惕
这几年,伊朗的境况可谓厄运缠身,遭受外界的审视和攻击,仿佛一张被放大镜对准的薄弱标靶。其货币在短短一年内贬值如纸,多个银行也频频被列为制裁对象。尽管中国与伊朗并不在同一层面,但观察伊朗的遭遇对于我们来说具有深刻的启示。通过这一案例,我们能清晰地认识到在大国博弈中潜藏的各种风险因素,逐渐显露出其深远的意义。等到2026年秋季回首,我们定会体会到这堂课的重要性。
在2026年8月24日,美国对伊朗实施了新一轮制裁,财政部长贝森特盛赞这次行动为“经济版D-Day”。涉及数字资产、科技、黄金、航空和航运等多个领域,数十个与伊朗相关的实体、个人及船只被列入黑名单。当天,伊朗里亚尔的汇率在非官方市场跌至历史最低,市场上出现了百万级的兑美元报盘。随后在8月30日,贝森特放出风声,称美国将每周推出新一轮的次级制裁,首批目标便是银行。美方在8月28日已将埃及国民银行驻阿联酋分行纳入制裁名单,声称其为伊朗资金转账提供服务。这种新策略显露出一种分散式的打击方式,不再依赖一次性重创,而是通过频繁的小动作不断加压等待第三方无法喘息。
就在这段时间,网络上开始流传这样一种论调:下一步是否会波及中国的四大银行。工商、建设、农业和中国银行的名字一出现,无疑让人心生不安。这四大行背后不仅支撑着数十万企业的贷款需求,还涉及上万亿的跨境结算和数百家海外金融机构的互动。一旦它们受到攻击,等于撕扯了整张金融网络的一角。
不过,我们个人的看法是这种说法目前更像是市场情绪的反应,而非确凿的结论。四大行虽然未被直接提及,并不意味着可以高枕无忧;但同时也没有必要过于恐慌。真正需要关注的并非制裁名单的变化,而是美国施压的策略与方向。它的攻击目标已从查扣货物、扣船舶逐步上升到涉及结算通道及美元清算等核心领域,策略的转变要比名单的更新更令人担忧。
美国曾经也对中方金融机构施加过制裁。2012年,美国曾因昆仑银行为伊朗提供金融服务而对其实施制裁。然而,昆仑银行的规模和职能与四大行并不能相提并论。昆仑银行随时遭遇的打击对于其影响尚可控,而四大行作为全球金融体系的核心节点,意味着潜在后果的严重性。假如把小型银行踢出美元清算系统,那无异于关闭了一家小超市;然而若四大行被踢出,就像切断了全国最大的物流中心,所有依赖其运营的交易都会受到严重影响。
如今,全球产业链已紧密相连,想要切断其中任一环节,都会引发不可预见的连锁反应。这也是美国在面对大型银行时所深感忌惮的原因。金融制裁的威力完靠美元清算网络内的“信用”支撑,一旦这一体系被广泛感知为武器,越来越多的国家会开始寻求替代方案,从而对美元的长期地位造成损害。因此,虽然美国未必会果断出手,但一旦出手,结果也可能让施加制裁者自食苦果。
伊朗所经历的最为痛苦的教训,在于一个通道不应成为唯一的选择。霍尔木兹海峡之所以成为全球油价波动的敏感点,就是因为大量海湾原油与液化天然气必须通过这一水道。看似高效的通道在危机来临时却可能瞬间拥堵,金融体系亦是如此。如果跨境结算仅依赖美元,那么这一单一通道便是每个人都共同的软肋。近年来,中国的多项举措实际上就是在悄然构建第二条道路。人民币的国际化不是一朝一夕间要剃除美元,而是为中国企业及寻求与中国合作的伙伴提供更多的选择。选项越多,外部压力的影响就越小。
这种思维并非仅仅为了喊口号,而是通过多年的努力,搭建更多的金融管道与节点,将网络编织得更加紧密。2026年6月,南非标准银行成为参与人民币跨境支付的重要银行,通过CIPS系统开展人民币结算业务。到7月底,标准银行公布的数据显示,通过CIPS处理的交易额已超过80亿元人民币。这一数字在全球金融市场中虽然并不算惊人,却证明了这条道路的可行性。非洲企业在与中国开展业务时,今后可以直接用本币对人民币进行结算,避免了汇率波动带来的风险。
在金融渠道发展的同时,法律工具的建设也在同步推进。2026年4月13日,国务院颁布实施《反外国不当域外管辖条例》,将此前分散的反制措施整合为一部完整法规。5月2日,商务部发布了中国首个正式的阻断禁令,明确抵制美国以“参与伊朗石油交易”为由制裁的五家中国民营炼厂。这两项举措合而为一,传递出明确的信号:应当在国际金融体系中拓宽通道,同时也要建立法律保障。不论外部威胁如何,国内企业在正常做生意时需具备相应的规则和庇护,不可任由外国的单方面干预。
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